Real Race Revolution Returns

２）素材を集める

まあ、往々にして１）の行程と同時進行なことが多いです。
（素材がなければシナリオがポシャるから）

問題になるのは著作権なわけですが、
基本的に、０から自分で作ったモノでなければ、著作者は他人です。

まあ、後は個々人の判断で。
ちなみに自分の場合は基本的に無借ｑあｗせｄｆｒｔｇひゅじこｌｐ

集め方ですが、基本的にはサーチエンジン頼みです。
競馬の画像サイトをいくつか抑えておくのも良いかもしれません。
（但し、こういうサイトは二次使用にえらい神経質なことが多い）

素材の加工についてもよく聞かれますが、
自分の場合、
画像は基本的にやってもトリミングぐらいですので、
Microsoft Office Picture Managerで十分です。
（色調変更でモノクロにもできる）
２つの画像を合成して....とか、
背景を切り抜きたい、とか、
ぼかしを入れたいとか、
そういう場合は画像編集ソフトを使ってください。
たぶん、窓の杜とかベクターに行けばフリーのソフトぐらいあるはずです。

いや、自分はフォトショップ持ってるけどね。（でもflash作成に使ったことない）

BGMに関しても、
その曲（ファイル）の一部を抜き出すとか、
ボリュームコントロール（フェードイン/アウトなど）をしたいとか
いくつかの曲（ファイル）を繋げたいとか、
そーゆーことをしたい場合はサウンド編集ソフトが必要になるかと思います。
（作成ソフトで多少の差異はあります）

自分はSound Engine Freeというフリーソフトを使ってます。
...使ってますっていっても、
使ったのは、高松宮記念（トリミング＋接合）、皐月賞（接合）、阪神ジュベナイル（トリミング＋フェード）、競馬サウンドノベル（トリミング＋接合）の４回だけです。
天皇賞や０６年JCでも複数の音楽ファイルを使ってますが、
これは編集ソフトを使用してません。（並列でBGMを流している）